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发布时间: 2019-03-25 11:45:08
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  原标题:学习时报刊文:中国历史留给我们哪些吏治经验和教♀♀♀♀♀♀⊙担[]文/杨煌[]中华文明,是世♀♀♀♀〗缋史最悠久的四大文明之一,也是唯一没有中断的、♀♀♀5000年来一脉相承、一直延续到解♀♀●天。在这历史的长河中,积累下来的各种历史测♀♀∑富,其丰富和完备的程度,没有任何一个国家可以相扁♀♀∪。这是中华民族的宝贵财富。重视、研究、解♀♀¤鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们♀♀〈来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。[♀♀]官吏是人类进入文明时代以后,因♀♀∩缁岱止ぁ⒔准斗只和国家的形斥♀♀∩而产生的国家管理者阶层。人类历史上因社会发这♀♀」阶段不同,历史文化传承不同,官吏制度也各有不同♀♀ N夜历史上的官吏制度,大体可以分♀♀∥贵族等级分封制下的奴隶社会官吏制度(先秦时柒♀♀≮)和君主专制中央集权下的封建社会官吏制度(秦汉至♀♀∶髑澹┝酱蠼锥巍R话憷此担官吏制度包括♀♀」倮粞“巍⒖己恕⒓喽郊嗖斓染咛宓奶逯啤⒒♀♀→制和措施。吏治关系到政治得失、民心向背♀♀♀、王朝兴衰。我国历史上的吏治既积棱♀♀≯了丰富的思想和实践经验,意♀♀〔留下不少失败的教训,值得我们认真总结。♀♀[]重视人才在治国理政中的重要作用[]“为政之要,♀♀∥┰诘萌恕薄坝才造士,为国之本”。我国历殊♀♀》上有作为的政治家、思想家,对人才♀♀≈匾性都有着深刻的认识。早在春秋战国时期,就逾♀♀⌒诸多论述,例如,《尚书》就说:“野无遗贤,外♀♀◎邦咸宁。”《左传》说:“官人,国之急也。”《墨租♀♀∮》说:“尚贤,政之本也。”之后的棱♀♀→朝历代都不乏深刻认识b♀♀‖例如,历史名相诸葛亮说:“治国之道♀♀。务在举贤。”《旧唐书》说:“设官分职,♀♀⊙∠腿文埽得其人则有益♀♀∮诠家,非其才则贻患于黎庶,此又不可不知也♀♀♀。”国之兴,在于得人;国之亡,在逾♀♀≮失人。历代治乱兴衰的棱♀♀→史经验充分证明,选贤任能关系到国♀♀〖业男怂ァ[]重视选贤任能[]“为政之道,任♀♀∪宋先”。中国历史上在选人用人方面菱♀♀◆下了很多可取的思想和经验,例如,在人才选♀♀“紊希有知人善任、选贤任能,♀♀〔偶嫖奈洹⒌虏偶姹福敬贤♀♀【茨堋⒗裣拖率浚访求俊彦、唯♀♀∠褪蔷伲人尽其才、才尽其用,避其所短、逾♀♀∶其所长,勤于教养、百年树人,等等。[]又如,在♀♀∪瞬懦沙ど希有韩非子碘♀♀∧“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,强碘♀♀△优秀的治国理政人才,必须经过艰苦题♀♀□件的磨炼,必须具有起于社会基层的实际经验。♀♀〗裉欤我们强调在干部选拔任用上要树立重视基♀♀〔愕牡枷颍把基层一线作吴♀♀―培养锻炼干部的基础阵地,注重砚♀♀ 拔长期在条件艰苦、情况复杂、工♀♀∽骼难地方努力工作的逾♀♀∨秀干部,这既是实践经验的总结,也有历史锯♀♀…验的借鉴。[]再如,在人才的使用上,我国历史赦♀♀∠经过科举制等途径,探索出了把肉♀♀∷才的培养与任用分为两类 :通测♀♀∨与专才。在治国理政中,通才任用于政务工作封♀♀〗面,专才则任用于事务工作方面。人才的培养任用应糕♀♀∶分为政务、事务两大类,并且应有不同的标准、要氢♀♀◇和职责,培养、选拔的途径和任用♀♀ ⒖己说陌旆ㄒ灿Σ煌。历史经♀♀⊙楦嫠呶颐牵选贤任能关系到王朝碘♀♀∧兴衰。汉武帝不建立察举制,汉代政治社会不♀♀】赡芪榷ㄑ有近四百年。没有九品中正制b♀♀‖旁落到豪强手中的政治权力收不回来,中央集权锯♀♀⊥得不到加强。没有科举制,♀♀∷逄埔院蟮闹泄政治的♀♀∩缁峄础就不会稳定。因此,选贤任能关系到王斥♀♀’的稳定与兴衰。[]重视对官吏♀♀〉目己撕凸芾[]吏治,核心就是“治吏”,意味着对官员♀♀〉募喽胶凸芾怼?己耸贾帐抢代管理官吏队♀♀∥榈幕本手段,是官吏队伍有效遭♀♀∷的保障。明代著名改革家♀♀≌啪诱说:“盖天下之事,不难于立法,而难于法肘♀♀‘必;不难于听言,而难于言之必效。若询事♀♀《不考其终,兴事而不♀♀〖勇攀。上无综核之明,人怀苟且肘♀♀‘念。虽使尧舜为君,禹皋为佐,恐♀♀∫嗄岩缘准ǘ有成也。”这说出了考核对于吏治的尖♀♀~端重要性。我国历史上关于考♀♀『说乃枷肫鹪春茉纭!渡惺椤分杏小叭♀♀↓载考绩,三考黜陟幽明”的记载。《周礼》♀♀∫皇橹杏蟹岣坏目己四谌荨⒖己朔椒ㄢ♀♀『涂己私峁处置的设计,其中以“六廉”(廉善、廉♀♀∧堋⒘敬、廉正、廉法、廉辨)考♀♀『巳豪舻乃枷耄影响至为深远。♀♀〈呵镎焦时期,随着官僚♀♀≈铺娲世官制,考核制度逐♀♀〗バ纬刹⒀有不断,成为奖惩官吏、改赦♀♀∑吏治的重要措施。秦汉的考核方封♀♀〃是上计制,魏晋大体延续♀♀ K逄平一步完善严密♀♀。创立了“四善二十七最”考核体系。宋代大体延续唐♀♀〈,考核标准为“四善三最”或“四租♀♀☆”等。明代以考满、考察(♀♀〈蠹疲┝街址椒考核各类官吏,清代基本延续。砚♀♀∠密的考核制度,是我国♀♀±史上整肃吏治的重要措施。历代考核制度渐氢♀♀△严密,在发现、提拔德才兼备之人,激♀♀±官吏忠于职守、勤勉为政上柒♀♀○到了重要作用。[]同时,注重对官员的监督,自秦汉♀♀≈撩髑澹监察一直是维护中央集权、整顿吏肘♀♀∥、保障政治运的必要方式。历朝历代把监察作为封♀♀±止国家机构、公职人员权力滥用、失职渎职与腐败♀♀〉闹匾手段。监察是国家意志的体现,监察内容则根♀♀【萏囟ㄊ逼诶糁涡问撇煌而有所变化♀♀♀。为保证监察满足政治需要,同时♀♀《约嗖旃僭弊陨砦形成制约,历代♀♀《贾贫了较为系统完善的监察法规。历代注重监察与官棱♀♀◆日常教育、监督并重。我国历史上监察制度♀♀〉挠诺闶羌嗖旎构、法规比较健全完善,从而发♀♀』恿思嗖於哉权力的制衡b♀♀‖以及监察在惩恶扬善上的积极作用。纵观我♀♀」历史上国家强大、政治清明、赦♀♀$会繁荣、民心稳定的治世,都与♀♀⊙细裰卫舴植豢。自古♀♀∶挥欣袈叶国治的道理。[]历史传统与现实使命一脉镶♀♀∴承[]吏治作为一种政治管♀♀±恚具有时代性、阶级性、历史性。不同的时代♀♀∮胁煌的要求,不同的阶级有着不外♀♀‖的标准,都有代表谁的利益♀♀ ⑽谁选人、选什么样的肉♀♀∷、为谁服务的问题。奴隶制下♀♀〉挠萌擞肱隶制时代的♀♀∩缁峋济和政治制度密切相关,封建肘♀♀∑下的用人与封建时代的社会经济政治相关,所谓“贤♀♀∧堋保是在这个大前提下的“贤能”,是♀♀∮氲笔闭纪持蔚匚坏纳缁峤准抖匀蒜♀♀〔判枰的标准不同。我国历史上荐举制、察举制、科举制等用人的演变,都是与社会制度相应地、与同一制度内统治阶层的历史阶段不同而调整变化的结果。因此,正如习近平总书记所指出的那样,我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验,也带有明显的历史和阶级局限,其中有不少封建糟粕,这是我们必须注意的。对历史的经验,我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示。[]历史上的吏治与我们今天坚持党的组织路线、重视人才、选贤任能、管理干部有着本质的区别。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,坚持立党为公、执政为民,有着最先进的马克思主义理论的指导,代表着最广大人民群众的利益,始终站在时代的前列,代表着时代前进的方向,这样的党与历史上任何王朝或政治集团,无论从事的事业、肩负的使命,还是胸襟、抱负都不可同日而语。但历史的启示是一脉相承的:伟大的事业需要源源不断的优秀人才。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,中华民族的伟大复兴展现出无限光明的前景。进伟大斗争,实现党的十九大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。因此,我们必须全面贯彻新时代党的组织路线,严把德才标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,激励干部的积极性,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。[]来源:学习时报[] 责任编辑:张义凌 [] 公安部副部长:严惩破坏长江生态环境违封♀♀♀♀♀♀〃犯罪 山西一市百万财政资金奖励118户农♀♀♀♀♀♀∶窠城买房 雪域高原的“送暖”小哥

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